АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С УЧЕТОМ ОПЫТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

  • Tatyana V. Ermolenko Уфимский юридический институт МВД России
  • Irek A. Bikkinin Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы http://orcid.org/0000-0003-2734-4973
Ключевые слова: финансирование, здравоохранение, дефицит медицинских кадров, федеральный бюджет

Аннотация

Обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью и финансирование системы здравоохранения приобрели особую актуальность. В статье приведен исторический анализ норм права, устанавливающих источники финансирования здравоохранения, а также анализ действующего порядка финансового обеспечения системы здравоохранения и трудностей, с которыми столкнулась медицинское обслуживание РФ в наши дни. В работе сформированы предложения по путям решения существующих проблем, в целях совершенствования медицинского обслуживания населения, повышения эффективности порядка финансирования деятельности медицинских учреждений, в том числе и образовательных, в целях развития медицинской науки, подготовки квалифицированного медицинского персонала.

Цель. Изучить особенности становления финансирования системы здравоохранения в Российской Федерации, а также проанализировать современные проблемы, стоящие перед здравоохранением России, вытекающие из недостаточного его обеспечения.

Материалы и методы. Проанализированы источники права устанавливающие порядок финансового обеспечения системы здравоохранения, начиная от времен Древней Руси до наших дней. Расходы федерального бюджета с 2017 по 2019 год на нужды системы здравоохранения сравнивались с расходами по другим статьям функциональной классификации. Полученные данные обработаны методами непараметрической статистики. Количественные признаки представлены в виде таблицы.

Результаты. Ежегодно выделяемый бюджет на нужды здравоохранения составлял не более 2.5 % ВВП. В связи с текущим финансированием здравоохранения сложились некоторые проблемы: дефицит квалифицированных медицинских работников, недостаточная мотивация студентов к продолжению профессиональной медицинской деятельности, несогласованность порядка финансового обеспечения между регионами, уровень российской фармацевтики не соответствует современным требованиям.

Заключение. Таким образом, проблема недостаточного финансирования здравоохранения является актуальной и свидетельствует о необходимости разработки мероприятий, направленных на стабилизацию состояния системы здравоохранения, модернизации ее в будущем в целях обеспечения населения страны доступным и качественным медицинским обслуживанием.

Биографии авторов

Tatyana V. Ermolenko, Уфимский юридический институт МВД России

адъюнкт

Irek A. Bikkinin, Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы

д-р юрид. наук, профессор

Литература

Belyakov A.V. Opyt Evropeyskogo Soyuza v oblasti regulirovaniya zdravookhraneniya [Experience of the European Union in the field of healthcare regulation]. M.: Justicinform, 2015, 320 p.

Besedovsky S.G., Zharkova Yu.S., Tsoi R.A., Schemelev S.N. Finansovye issledovaniya, 2015, no. 1 (46), pp. 129-137. https://finis.rsue.ru/2015_N1/besedovskiy-zarkova-coi-shemelev.pdf

Bratanovskiy S.N., Kizilov V.V. Pravovoe regulirovanie organiza-tsii i deyatel’nosti meditsinskikh uchrezhdeniy v Rossii [Legal regulation of the organization and activities of medical institutions in Russia] / S.N. Bratanovsky (ed.). Saratov: Izd-vo Sarat. un-ta, 2005, 110 p.

Vladimirskiy-Budanov M.F. Obzor istorii russkogo prava [Review of the history of Russian law]. Rostov-on-Don: Phoenix Publ., 1995, 640 p.

Duganov M.D. Otsenka effektivnosti raskhodov na zdravookhranenie na regional’nom i munitsipal’nom urovnyakh : monografiya [Assessment of the effectiveness of health care expenditures at the regional and municipal levels: monograph]. M., 2007, 112 p.

Droshev V.V. Razvitie obyazatel’nogo meditsinskogo strakhovaniya v Rossii: istoriya i sovremennost [The development of compulsory medical insurance in Russia: history and modernity]. Strakhovoe delo, 2004, № 1, pp. 47-59.

Komarov Yu.M. ORGZDRAV: novosti, mneniya, obuchenie. Vestnik VSHOUZ [Healthcare Management: News, Views, Education. Bulletin of VSHOUZ], 2019, vol. 5, no. 3(17), pp. 32-35. https://doi.org/10.24411/2411-8621-2019-13004

Kuzmin M.K. Istoriya meditsiny [History of Medicine]. M.: Medicine Publ., 1978. 199 p.

Mirsky M.B. Meditsina Rossii XVI-XIX vekov [Medicine of Russia of the XVI-XIX centuries]. M.: Rosspen, 1996, 376 p.

Nazarov V.S., Avksentev N.A., Sisigina N.N. Osnovnye napravleniya razvitiya sistemy zdravookhraneniya Rossii: trendy, razvilki, stsenarii [The main directions of development of the healthcare system in Russia: trends, forks, scenarios]; RANEPA. Moscow: Delo Publ., 2019, 102 p.

Zabelin M.V. O kadrovom obespechenii otrasli zdravookhraneniya Respubliki Bash-kortostan, v tom chisle sistemy okazaniya skoroy meditsinskoy pomoshchi, i merakh sotsial’noy podderzhki meditsinskikh rabotnikov [On the staffing of the healthcare industry in the Republic of Bash-kortostan, including the emergency medical care system, and measures of social support for medical workers]. https://health.bashkortostan.ru/presscenter/lectures/1188/

Vishnyakov N.I. et al. Osnovy ekonomiki zdravookhraneniya [Fundamentals of Health Economics]; N.I. Vishnyakov, V.A. Minyaev (ed.). Moscow: MEDpress-inform, 2008, 144 p.

Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 5, no. 2821.

Rossiyskoe zakonodatel’stvo X-XX vekov: Zakonodatel’stvo perioda obrazovaniya i ukrepleniya Russkogo tsentralizovannogo gosudarstva. V 9-ti tomakh. T. 2 [Russian legislation X-XX centuries: Legislation of the period of formation and strengthening of the Russian centralized state. In 9 volumes. Vol. 2] / Gorsky A.D. (ed.); Chistyakova O.I. M.: Legal literature Publ., 1985, 520 p.

Stolyarov S.A. Menedzhment v zdravookhranenii: uchebnik dlya vuzov [Management in health care: a textbook for universities]. M.: Yurayt Publ., 2019, 764 p.

Ulumbekova G.E., Ginoyan A.B., Kalashnikova A.V., Alvianskaya N.V. ORGZDRAV: novosti, mneniya, obuchenie. Vestnik VSHOUZ [Healthcare Management: News, Views, Education. Bulletin of VSHOUZ], 2019, vol. 5, no. 4, pp. 4-19. https://doi.org/10.24411/2411-8621-2019-14001

Federal’nyy byudzhet na 2017-2019 gody: o chem govoryat ego osnovnye parametry [Federal budget for 2017-2019: what its main parameters indicat]. https://www.finam.ru/analysis/forecasts/federalnyiy-byudzhet-na-2017-2019-gody-o-chem-govoryat-ego-osnovnye-parametry-20161024-13320/

Khrestomatiya po istorii otechestvennogo gosudarstva i prava (posle-oktyabr’skiy period) [Reader on the history of the national state and law (post-October period)] / Yu.P. Titov, O.I. Chistyakov. M.: Moscow State University Publ., 1994, 446 p.

Shishkin S.V. Reforma finansirovaniya rossiyskogo zdravookhraneniya: monografiya [Financing reform of Russian health care: monograph]. M., 2000, 444 p. https://www.iep.ru/files/text/working_papers/25.pdf

Dzau V.J., McClellan M.B., McGinnis J. M., Finkelman E.M., Editors. Vital Directions for Health and Health Care: An Initiative of the National Academy of Medicine. Washington (DC): National Academy of Medicine, 2017, pp. 1-38. https://nam.edu/initiatives/vital-directions-for-health-and-health-care/vital-directions-for-health-health-care-special-publication/

Ezekiel J. Emanuel Which Country Has the World’s Best Health Care? New York: PublicAffairs, 2020. 464 r. https://www.publicaffairsbooks.com/titles/ezekiel-j-emanuel/which-country-has-the-worlds-best-health-care/9781541797727/

Nosova D., Nosov I., Filippov N.L., Bikkinin I. Prevention Of Minors Delinquent Behavior In Activities Of The Internal Affairs Officers. European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Humanistic Practice in Education in a Postmodern Age (HPEPA 2019), 2019, pp. 791-798.

Smith M, Saunders R, Stuckhardt L, McGinnis JM, editors. Best Care at Lower Cost: The Path to Continuously Learning Health Care in America. Washington, DC: The National Academies Press, 2013, 436 p. https://doi.org/10.17226/13444

Shrank WH, DeParle N, Gottlieb S, Jain SH, Orszag P, Powers BWet al. Health Costs and Financing: Challenges and Strategies for a New Administration. Health Affairs, 2021, vol. 40, no. 2, pp. 235-242. https://doi.org/10.1377/hlthaff.2020.01560

Tanner M.D. The Grass is Not Always Greener: A Look at National Health Care Systems around the World. Policy Analysis, March 18, 2008, no. 613, pp. 1-48. https://doi.org/10.2139/ssrn.1262978

Опубликован
2021-02-28
Как цитировать
Ermolenko, T., & Bikkinin, I. (2021). АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С УЧЕТОМ ОПЫТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН. Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture, 13(1), 195-207. https://doi.org/10.12731/2658-6649-2021-13-1-195-207
Раздел
Здравоохранение и профилактическая медицина